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居民自治凝合力 静安加装电梯驶入“快车道”
 

据静安区消息:伴随着居民的欢呼声,位于康定路1299弄的汇众小区21号楼加装项目正式竣工启用,这也让曹家渡辖区内既有多层住宅加装电梯终于实现"零的突破"。最开心的莫过于老人们,大家排着队迫不及待地乘坐崭新的电梯。

曹家渡街道作为典型居住型社区,居民老龄化程度较高,一直以来对于既有多层住宅增设电梯的呼声不断。对于这样一项民生工程,如何将好事办好,是对政府执行力的考验,也是对群众工作的检验。记者了解到,除了汇众小区,街道辖区内另有两台电梯也将在年内开工,既有多层住宅加装电梯驶入"快车道"

96岁老人终于可以下楼

汇众小区21号楼内有60岁以上居民14人,80岁以上4人,楼内老年人居多,出行难成了业主的急难愁问题。"现在老龄化愈发明显,居民年纪慢慢都上去了,加装电梯是大势所趋。"康定居委会主任孙赟介绍说,"家住四楼的周奶奶96岁,身体还不错,但上下楼实在没办法,只能靠儿子和邻居抬,现在好了,终于能下楼看看了。"

去年9月,在既有多层住宅加装电梯工作尚未全面铺开时,街道先试先行,排摸可加装电梯楼栋进行项目试点,21号楼居民在得知加梯试点的消息时,第一时间向居委提出了申请。街道在实地勘察中发现,该楼栋底层为居委会及物业办公用房,未涉及业主的利益问题。21号楼业主先行一步自发进行加梯意向征询,并100%通过,可谓"万众一心"。居民运用自治方式最终使汇众小区21号楼以100%的同意率成为街道首个加装电梯试点楼栋。该楼栋在201812月获得正式立项。

今年初,曹家渡街道对辖区397幢楼10656户家庭开展了问卷调查,形成调研报告,梳理出底层居民反对、出租房业主不支持、加装费用无力承担、空间局限无法加装、地下管线移位费用高、房屋图纸不全影响立项等主要存在的问题。在综合楼栋的客观局限和居民的主观意愿后,街道制作、发放《加装电梯服务指南》,改变居民认识上的误区,提供全过程咨询指导。制定"一周一表""一周一会""一梯一议"工作制度,针对居民关心的实际问题进行方案优化。

搭上加梯"顺风车"重铺管道

给老楼加装电梯、让悬空老人下楼自然是一件好事,但把好事做好做全做到位却很不容易。

由于汇众小区建造于90年代初期,是既有商品房、也有售后公房的混合型小区。因房屋沉降,地下污水管和粪管不同程度出现错位,导致低层居民家中出现堵塞和反水现象。"一楼二楼的住户不时会发生下水道堵塞的情况,特别是到夏天,经常出现异味,已经影响到了居民的正常居住。"汇众小区业委会主任朱渊明介绍说,"如果说高层居民对加装电梯欢欣鼓舞,那低层居民对管道的改建呼声更大。"

"既然要装电梯,那是不是可以将管道问题一并解决。只要是居民有呼声,我们就一定要想办法解决。"街道办事处相关负责人介绍说,经过情况排摸、多方联系,最终通过"居民自筹资金、街道对接相关单位"的办法,先行解决管道更新问题。

不仅如此,考虑到和21号楼联排的22号楼、23号楼将来可能也要加装电梯,三幢楼同时进行管道改建,为以后的电梯加装项目打下了坚实的基础。

街道办事处相关负责人表示,"我们发现一楼、二楼居民普遍对管道更新的呼声更为迫切。如果未来把管道更新与加装电梯两个项目一起推行,那对于整幢楼居民都有利,对加装电梯的同意率可能会更高。"

党建引领居民自治凝合力

业主是加装电梯的主体,如何发挥大家的主观能动性?曹家渡街道积极探索居民自治最大化,促进业委会、居民代表组建加梯自管小组,引入有资质、有能力、有经验的第三方代建公司,提供具有可行性和可操作性的加梯设计方案。通过召开房管办、居委会、业委会、物业及居民代表沟通会,对于加梯费用收取、电梯品牌选择、采光和噪音等居民关心的问题现场解答,并针对实际问题进行方案调整。

街道还充分发挥党建引领作用,通过"党建引领—政府指导—居民自治—社会组织服务—专业代建单位建设"的既有多层住宅加梯工作模式,培育有特色的社会组织,参与到社区多元治理工作。目前,上海市静安区安馨社区加层加梯咨询服务中心作为在街道指导下成立的社会组织,已经开始发挥自身优势,为居民提供专业化的咨询服务。今年以来,中心已提供《前期勘察报告》20余份,协助完成加梯立项3台。

由于加装电梯的资金来自居民自筹,资金安全管理也非常重要。街道为此出台了《曹家渡街道既有多层住宅加装电梯专用账户的使用和管理办法》,曹家渡街道睦邻鸿叶业委会事务所免费充当"第三方支付管理平台",专门为各居民区银行开设一般户,建立"居民—社会组织—代建方"三方加梯资金支付机制,为加梯资金安全保驾护航。

来源:东方网
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