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贵州首部加强电梯安全管理法规2020年1月1日起正式施行
 

1227日,记者从省市场监管局召开的《贵州省条例》解读新闻通气会上获悉,贵州省第一部加强电梯安全管理的法规《贵州省电梯条例》(以下简称《条例》)正式于202011日起施行。  近年来,全省在用电梯年均增长率达24.08%,在用电梯数量接近10万台。截止20191227日,全省电梯保有量114418台,其中使用十年以上的老旧电梯8109台。

为进一步保障电梯的安全运行,结合我省电梯管理实际情况,贵州省人大制定了《贵州省电梯条例》,这是我省第一部加强电梯安全管理的法规,进一步落实了各方责任,健全了工作机制,强化了安全监管。  《条例》分7章,77条。主要有以下内容:  (一)强化电梯使用和质量的源头把关  《条例》规定:一、电梯选型配置要与建筑结构、使用要求相适应,并符合电梯安全技术规范和标准的规定,保障安全、急救、消防、无障碍通行等需要;二、规定电梯整机质量保证期从交付使用之日起不得低于2年。  (二)增强防范和应急救援处置能力  为加强电梯事故防范和应急救援处置工作,《条例》对提升事故防范和电梯应急救援处置能力作了规定:一是鼓励采用大数据、互联网、物联网等技术手段,提高电梯服务和管理水平,建立安全追溯体系。二是对新建住宅安装电梯、既有住宅加装电梯和公众聚集场所的电梯,供电系统未设置双回路供电的,要求配置备用电源或者安装电梯应急平层装置,安装电梯视频运行监控系统。三是要求电梯使用单位在电梯轿厢内张贴应急救援标识。四是要求电梯轿厢和井道内应保证通信信号覆盖。

(三)明确使用单位并强化使用管理责任  《条例》按“电梯所有权人自行管理的、按照合同约定实施管理或未签订合同实际实施管理的、含有电梯的房屋及相关场地的所有权人出租、出借或者以其他方式转移房屋及相关场地的使用权的、政府出资建设的用于公益性事业的电梯、新安装的电梯未移交给所有权人或者未委托其他单位管理的”等5种情况对电梯使用单位进行了界定和明确。  电梯使用单位是履行电梯安全管理义务、对电梯使用安全负责的主体,必须切实履行安全管理责任,要做到以下四点:一是办理使用登记,取得使用登记证书;二是做好使用管理的相关工作,如建立电梯安全技术档案、设置安全管理机构、委托有资质维护保养单位、申请电梯定期检验等;三是申请装设通信设施,确保电梯轿厢内移动通信信号覆盖;四是装修后的电梯须经电梯制造或者维护保养单位检测合格后方可使用。  (四)强化电梯维保单位责任和义务  《条例》对加强电梯安全管理作了五方面规定:一是明确了维护保养单位应当具有相应资质,不得超许可范围维保。二是要求按照电梯安全技术规范及相关标准进行维护保养,对所维护保养的电梯安全性能负责,不得将承揽的业务分包、转包,不得将不符合要求的零部件用于电梯维护保养。三是对维护保养作业人员资质、现场作业人数,培训安全教育和技术培训记录保存年限作了要求。四是要求设立固定电话作为应急救援电话,建立24小时值班制度,接到电梯困人故障报告或者事故通知后,主城区抵达时间不得超过30分钟,其他区域不得超过1小时。五是强化安全职责和义务,包括开展应急救援演练、对发现的严重隐患和违法行为及时向监管部门报告,对作业人员定期培训,对人行天桥、地下通道用于公共服务的电梯应保证其长期开通运行等。  (五)建立质量信誉考核制度  管理不善、维保不到位是导致电梯故障发生的重要原因。建立对电梯生产、经营、使用、维护保养单位的质量信誉考核和失信企业惩戒制度,向社会公布企业不良行为记录,可以倒逼企业提升产品质量,加强安全管理,形成社会共治和“优胜劣汰”的市场环境。《条例》对建立质量信誉考核和失信企业惩戒制度,强化信用管理,以及将电梯相关企业的质量安全诚信信息纳入电梯招投标评审内容等作了明确规定。  (六)强化检验检测机构的职责  《条例》对检验检测机构的职责作了具体规定:一是明确了检验检测机构不得对违法生产和使用的电梯实施监督检验和定期检验的情形。二是规定了检验检测机构出具检验报告的时限。三是明确了发现隐患的处置要求。  (七)强化部门安全监管责任和义务  《条例》对加强电梯安全监管作了具体规定:一是明确了市场监管、住房城乡建设、通信管理等部门的监管职责。二是确立了对使用15年以上和超过使用设计年限电梯的重点监督检查制度。三是明确建立多部门的电梯应急处置与救援体系。  (八)对住宅电梯做了规定  《条例》针对住宅电梯管理发现的问题和情况,在以下三方面做了规定:一是强化多元共治,建立由政府主导、部门协同、企业主体、社会共同参与的多元共治机制。二是实行住宅电梯五级管理,明确各自职责权限。三是要求住宅电梯使用单位将电梯检验检测、改造修理、维护保养、运行管理等相关信息向业主公告,接受业主监督。


来源:天眼新闻
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